Conflitto di attribuzioni promosso dal Governo su deliberazione del Consiglio regionale della Liguria 15 dicembre 2000, n. 62 “Istituzione del Parlamento della Liguria”.
Contenuto delle disposizioni impugnate
Il Consiglio regionale della Liguria ha disposto che in tutti i suoi atti alla dizione “Consiglio regionale” sia affiancata quella “Parlamento della Liguria” e ha rivolto alla Commissione Statuto la direttiva di tenere conto di tale denominazione in sede di elaborazione dello Statuto regionale.
Motivi del ricorso
Il Governo osserva che il nomen juris degli organi connota le funzioni tipiche agli stessi attribuite: il termine “Parlamento” si riferisce, ai sensi dell'art. 55 della Costituzione, ai due organi che lo compongono, Camera e Senato, e l'art. 121 della Costituzione denomina Consiglio regionale l'organo che esercita le potestà legislative attribuite alla Regione e le altre funzioni che la Costituzione e le leggi gli conferiscono. Inoltre, le attribuzioni dei Consigli regionali, pur fortemente potenziate in seguito alla riforma del Titolo V della Costituzione, sono comunque espressione di poteri di autonomia e non potrebbero mai attingere al livello di sovranità.
Decisione della Corte
L'art. 1 della Costituzione, stabilendo che la sovranità appartiene al popolo, non consente di ritenere che vi siano luoghi o sedi della organizzazione costituzionale nella quale essa si possa insediare, esaurendovisi. Il costituente non ha voluto attribuire la denominazione di Parlamento ai Consigli regionali né nel 1948 né in occasione delle due recenti riforme costituzionali del 1999 e del 2001. Il termine Parlamento non ha valore puramente lessicale, ma qualificativo: solo il Parlamento è sede della rappresentanza politica nazionale; il termine connota la posizione esclusiva occupata nella organizzazione costituzionale. Gli articoli 55 e 121 della Costituzione portano ad un vero e proprio divieto per i Consigli regionali di appropriarsi del nomen Parlamento.
Dichiarazione:
Dichiara che non spetta alla Regione Liguria adottare la deliberazione n. 62/2000 e annulla tale atto.